Die häufigsten Kennzeichnungsfehler bei Nahrungsergänzungsmitteln, die der NVWA unmittelbar feststellt, sind: die Verwendung unzulässiger gesundheitsbezogener Angaben, fehlende oder falsche Nährwertangaben, falsche Angaben zu Allergenen, fehlende vorgeschriebene Produktnamen, falsche Mengenangaben und das Fehlen einer gesetzlich vorgeschriebenen Kontaktadresse des verantwortlichen Betreibers. Diese Fehler fallen den Inspektoren nicht nur schnell ins Auge, sondern können auch zu Durchsetzungsmaßnahmen, Rückrufaktionen oder Verkaufsverboten führen. In diesem Artikel beantworten wir die am häufigsten gestellten Fragen zur Kennzeichnung von Nahrungsergänzungsmitteln in den Niederlanden.
Welche Kennzeichnungsvorschriften gelten in den Niederlanden für Nahrungsergänzungsmittel?
Nahrungsergänzungsmittel in den Niederlanden müssen der Europäischen Verordnung (EU) Nr. 1169/2011 über die Bereitstellung von Informationen über Lebensmittel für Verbraucher entsprechen, ergänzt durch das niederländische Warengesetz und spezifische Vorschriften für Nahrungsergänzungsmittel. Das bedeutet, dass jedes Etikett die vorgeschriebenen Angaben enthalten muss, vollständig lesbar sein muss und keine irreführenden Informationen enthalten darf.
Die folgenden Angaben sind auf einem Zusatzetikett gesetzlich vorgeschrieben:
- Der Name des Produkts (gesetzliche Bezeichnung)
- Die Nettomenge nach Gewicht oder Volumen
- Die Liste der Zutaten, einschließlich der Allergene, in einer deutlich abgesetzten Schriftart
- Die Nährwertangaben pro 100 g oder 100 ml sowie optional pro Portion
- Die empfohlene Tagesdosis (RDA) und ein Hinweis, diese nicht zu überschreiten
- Name und Anschrift des für das Produkt verantwortlichen Lebensmittelunternehmers
- Das Herkunftsland (falls zutreffend)
- Das Mindesthaltbarkeitsdatum (THT oder TGT)
- Aufbewahrungshinweise
- Ein Warnhinweis, dass das Produkt außerhalb der Reichweite von Kindern aufbewahrt werden muss
Neben diesen allgemeinen Anforderungen gelten für Nahrungsergänzungsmittel zusätzliche Vorschriften gemäß dem Warenrecht-Erlass über Kräuterpräparate und dem Warenrecht-Erlass über Nahrungsergänzungsmittel. Produkte, die bestimmte Vitamine oder Mineralstoffe enthalten, müssen zudem die in den europäischen Richtlinien festgelegten Höchst- und Mindestmengen einhalten.
Welche Kennzeichnungsfehler fallen der NVWA am meisten auf?
Die NVWA überprüft Nahrungsergänzungsmittel aktiv auf eine Reihe von regelmäßig auftretenden Verstößen. Die sechs auffälligsten Fehler sind: unzulässige gesundheitsbezogene Angaben, falsche Nährwertangaben, fehlende oder falsch dargestellte Allergeninformationen, ein falscher oder fehlender Produktname, das Fehlen der Angabe eines verantwortlichen Betreibers sowie irreführende Verpackungsangaben zu Mengen.
Im Folgenden werden diese sechs Fehler näher erläutert:
- Unzulässige gesundheitsbezogene Angaben: Angaben wie “fördert das Muskelwachstum” oder “schützt das Herz” sind nur zulässig, wenn sie in der europäischen Liste der gesundheitsbezogenen Angaben (Verordnung (EG) Nr. 1924/2006) aufgeführt sind.
- Falsche Nährwertangabe: Angaben, die nicht mit der tatsächlichen Zusammensetzung übereinstimmen oder die pro Portion angegeben sind, ohne dass auch die Werte pro 100 g angegeben werden.
- Fehlende oder unklare Angaben zu Allergenen: Allergene müssen in der Zutatenliste fettgedruckt oder auf andere Weise optisch hervorgehoben sein.
- Falscher Produktname: Die Verwendung von Fantasienamen, ohne die gesetzliche Bezeichnung “Nahrungsergänzungsmittel” anzugeben.
- Keine Kontaktadresse des Betreibers: Dies ist vorgeschrieben und darf nicht fehlen, auch nicht bei Eigenmarkenprodukten.
- Irreführende Mengenangaben: Zum Beispiel eine große Verpackung, deren Nettoinhalt nicht den Erwartungen entspricht, die die Verpackung weckt.
Welche Folgen hat ein Verstoß gegen die NVWA-Vorschriften zur Kennzeichnung?
Bei einem Verstoß gegen die Kennzeichnungsvorschriften kann die NVWA verschiedene Durchsetzungsmaßnahmen verhängen, die von einer schriftlichen Verwarnung über eine Geldbuße bis hin zu einem Verkaufsverbot oder einer obligatorischen Rückrufaktion reichen. Die Schwere der Maßnahme hängt von der Art des Verstoßes ab und davon, ob ein Risiko für die öffentliche Gesundheit besteht.
In der Praxis bedeutet ein Verstoß gegen die Kennzeichnungspflicht oft:
- Obligatorische Anpassung des Etiketts, bevor das Produkt wieder in Verkehr gebracht werden darf
- Eine Geldbuße gemäß dem Gesetz über Verwaltungsstrafen im Warengesetz, die je nach Umsatzhöhe des Unternehmens bis zu Zehntausende Euro betragen kann
- Veröffentlichung des Verstoßes auf der Website der NVWA, was zu einem Reputationsschaden führt
- Bei wiederholten Verstößen oder Gesundheitsrisiken: ein vorübergehendes Verkaufsverbot oder eine Rückrufaktion
Für Marken und Einzelhändler ist das Risiko besonders groß, da sie als verantwortliche Betreiber zur Rechenschaft gezogen werden, auch wenn die Produktion von einem Dritten durchgeführt wurde. Daher ist eine korrekte Kennzeichnung nicht nur eine gesetzliche Verpflichtung, sondern dient auch dem unmittelbaren Schutz der Geschäftskontinuität.
Wie können Sie überprüfen, ob die gesundheitsbezogenen Angaben auf Ihrem Nahrungsergänzungsmittel zulässig sind?
Gesundheitsbezogene Angaben auf Nahrungsergänzungsmitteln sind nur zulässig, wenn sie in der europäischen Liste der zugelassenen Angaben, dem sogenannten „EU-Register der zugelassenen Angaben“, aufgeführt sind. Diese Liste ist über die Website der Europäischen Kommission öffentlich zugänglich und enthält für jeden Stoff die genauen Formulierungen, die zulässig sind, sowie diejenigen, die nicht zulässig sind.
Um zu überprüfen, ob ein Anspruch zulässig ist, gehst du wie folgt vor:
- Konsultieren Sie das EU-Register der zugelassenen Angaben auf der Website der Europäischen Kommission
- Suchen Sie nach einem bestimmten Stoff oder Inhaltsstoff (z. B. Vitamin C, Magnesium oder Omega-3)
- Überprüfen Sie, ob die Angabe genau mit dem genehmigten Wortlaut übereinstimmt.
- Überprüfen Sie, ob das Produkt die Mindestmenge dieses Stoffes enthält, die erforderlich ist, um die Angabe machen zu dürfen.
- Vermeiden Sie allgemeine Aussagen zur Krankheitsvorbeugung oder Heilung, da diese stets außerhalb der zulässigen Angaben liegen.
Beachten Sie auch den Unterschied zwischen nährwertbezogenen Angaben (z. B. “reich an Eiweiß”) und gesundheitsbezogenen Angaben (z. B. “stärkt das Immunsystem”). Beide Kategorien unterliegen gesetzlichen Vorschriften, doch gelten unterschiedliche Anforderungen. Im Zweifelsfall empfiehlt es sich, vor der Festlegung der Kennzeichnung einen Spezialisten für Lebensmittelrecht zu konsultieren.
Wann ist eine Anpassung des Etiketts bei Eigenmarken-Nahrungsergänzungsmitteln vorgeschrieben?
Bei Eigenmarken-Nahrungsergänzungsmitteln ist eine Anpassung des Etiketts vorgeschrieben, sobald sich die Rezeptur, die Inhaltsstoffe, der Lieferant eines Hauptrohstoffs oder der verantwortliche Betreiber ändert. Auch Gesetzesänderungen, neue NVWA-Richtlinien oder das Hinzufügen neuer Angaben können eine obligatorische Etikettenanpassung erforderlich machen.
Konkrete Situationen, in denen eine Anpassung vorgeschrieben ist:
- Ein Inhaltsstoff wird ersetzt, auch wenn es sich um einen Hilfsstoff oder ein Aroma handelt
- Die Nährwertangaben ändern sich aufgrund einer Rezepturänderung
- Ein neuer Allergenträger wird in die Produktionslinie aufgenommen (Risiko einer Kreuzkontamination)
- Der zuständige Betreiber oder die Kontaktadresse ändert sich
- Die Gesetzgebung ändert sich, beispielsweise hinsichtlich neuer Höchstmengen für Vitamine oder Mineralstoffe
- Ein Anspruch wird hinzugefügt oder entfernt
Bei Eigenmarkenprodukten liegt die Verantwortung für ein korrektes und aktuelles Etikett stets bei dem Unternehmen, das auf dem Etikett als Lebensmittelunternehmer angegeben ist. Es ist daher ratsam, bei jedem Produktionslauf zu überprüfen, ob das Etikett weiterhin den geltenden Rechtsvorschriften und der aktuellen Zusammensetzung des Produkts entspricht.
Wie lassen sich Etikettierungsfehler bereits vor der Produktion vermeiden?
Die Vermeidung von Etikettierungsfehlern beginnt mit einem strukturierten Überprüfungsprozess vor Produktionsbeginn. Das bedeutet, dass das Etikett anhand der geltenden Gesetze und Vorschriften, der tatsächlichen Rezeptur und der genehmigten Liste der Angaben überprüft wird, bevor auch nur eine einzige Verpackung bedruckt wird.
Praktische Maßnahmen zur Fehlervermeidung:
- Erstellen Sie eine Checkliste auf der Grundlage der Verordnung (EU) Nr. 1169/2011 und des Warenwetbesluit über Nahrungsergänzungsmittel
- Lassen Sie das Etikett von einem Spezialisten für Lebensmittelrecht oder einem qualifizierten Qualitätsteam prüfen
- Überprüfen Sie jede Angabe einzeln im EU-Register der zugelassenen Angaben.
- Überprüfen Sie, ob die Nährwertangaben auf der Grundlage der endgültigen, validierten Rezeptur berechnet wurden.
- Lassen Sie die Allergenangaben auf der Grundlage der aktuellen Rohstoffspezifikationen überprüfen
- Führen Sie nach der Erstellung des Entwurfs und vor dem Druck eine abschließende Überprüfung durch.
Ein Lebensmittelsicherheitsplan, der die Kennzeichnung ausdrücklich als Bestandteil der Produkteinführung berücksichtigt, ist dabei ein wertvolles Hilfsmittel. So wird die Kennzeichnung nicht zu einem nachrangigen Aspekt, sondern zu einem integrierten Bestandteil des Qualitätsprozesses.
Wie MixMasters bei der korrekten Kennzeichnung von Nahrungsergänzungsmitteln hilft
Wir wissen, dass die Etikettierung für viele Marken und Unternehmen einer der komplexesten Aspekte bei der Markteinführung eines Nahrungsergänzungsmittels ist. Deshalb nehmen wir diesen Aspekt als Teil unseres umfassenden Serviceangebots sehr ernst.
Was wir im Bereich Kennzeichnung und Compliance anbieten:
- HACCP-basierter Lebensmittelsicherheitsplan: In Zusammenarbeit mit spezialisierten Beratern erstellen wir einen Lebensmittelsicherheitsplan, der korrekte Produktangaben auf dem Etikett gewährleistet und sofort für die Markteinführung bereit ist.
- Unterstützung für Labels: Unser Team unterstützt Sie bei der Erstellung von Produktspezifikationen und der Koordination des Kennzeichnungsprozesses, einschließlich der gesetzlich vorgeschriebenen Angaben.
- BRCGS-Zertifizierung: Wir sind nach BRCGS zertifiziert, einem international anerkannten Standard, der unter anderem die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften, die Rückverfolgbarkeit und das Allergenmanagement überprüft.
- Rezepturvalidierung: Unsere Nährwertangaben basieren auf validierten Rezepturen, sodass die Werte auf dem Etikett mit der tatsächlichen Zusammensetzung übereinstimmen.
Ganz gleich, ob Sie eine neue Marke auf den Markt bringen oder einen bestehenden Lieferanten ersetzen möchten: Wir sorgen dafür, dass Ihr Produkt nicht nur gut schmeckt, sondern auch vollständig konform auf den Markt kommt. Sehen Sie sich das an Unsere Dienstleistungen für eine vollständige Übersicht oder Nehmen Sie Kontakt auf um zu besprechen, wie wir Ihre Nahrungsergänzungsmittel-Produktlinie von der Rezeptur bis zum konformen Etikett begleiten können.
Häufig gestellte Fragen
Muss ich mein Nahrungsergänzungsmittel bei der NVWA anmelden, bevor ich es auf den Markt bringe?
Ja, in den Niederlanden sind Sie als Lebensmittelunternehmer verpflichtet, Nahrungsergänzungsmittel vor dem ersten Verkauf bei der NVWA über das Meldeformular auf deren Website anzumelden. Dies gilt auch für Produkte, die bereits in einem anderen EU-Land auf dem Markt sind. Die Meldung ist keine Zulassung, sondern ermöglicht der NVWA die Ausübung ihrer Aufsichtstätigkeit. Stellen Sie sicher, dass Ihr Etikett zum Zeitpunkt der Meldung bereits den Vorschriften entspricht, da dies der erste Kontakt mit der Aufsichtsbehörde ist.
Darf ich für Nahrungsergänzungsmittel, die ich in den Niederlanden verkaufe, ein englischsprachiges Etikett verwenden?
Nein, die vorgeschriebenen Angaben auf einem Zusatzetikett müssen auf Niederländisch verfasst sein, wenn das Produkt in den Niederlanden verkauft wird. Dies ist in der Verordnung (EU) Nr. 1169/2011 festgelegt, die vorschreibt, dass Lebensmittelinformationen in der Amtssprache des Landes bereitgestellt werden müssen, in dem das Produkt verkauft wird. Sie dürfen neben dem Niederländischen weitere Sprachen hinzufügen, aber die vorgeschriebenen Angaben wie die Zutatenliste, Warnhinweise und Gebrauchsanweisungen müssen immer auf Niederländisch verfügbar sein.
Was ist der Unterschied zwischen einem THT- und einem TGT-Datum, und welches muss ich auf meinem Nahrungsergänzungsmittel angeben?
Ein „THT“-Datum (Mindestens haltbar bis) gibt an, dass das Produkt bis zu diesem Datum seine optimale Qualität behält, danach aber möglicherweise noch sicher verzehrt werden kann. Ein Verbrauchsdatum ist ein Verfallsdatum und wird bei Produkten verwendet, bei denen die Lebensmittelsicherheit nach diesem Datum nicht mehr gewährleistet werden kann. Für die meisten Nahrungsergänzungsmittel gilt das Mindesthaltbarkeitsdatum, da das Hauptrisiko in einem Qualitätsverlust und nicht in einem direkten Problem der Lebensmittelsicherheit besteht. Wenden Sie sich im Zweifelsfall an Ihren Produktionspartner oder einen Spezialisten für Lebensmittelrecht, um auf der Grundlage der spezifischen Zusammensetzung Ihres Produkts die richtige Entscheidung zu treffen.
Hoe ga ik om met kruisbesmettingswaarschuwingen op het etiket, zoals 'kan sporen bevatten van…'?
Warnhinweise vor Kreuzkontamination sind kein Ersatz für die vorgeschriebenen Allergenangaben in der Zutatenliste, sondern ergänzen diese, wenn ein reales Risiko einer unbeabsichtigten Kontamination während der Produktion besteht. Ob Sie einen solchen Hinweis aufnehmen müssen, hängt von der Risikoanalyse Ihrer Produktionsstätte und den Rohstoffspezifikationen Ihrer Lieferanten ab. Stellen Sie sicher, dass diese Informationen bei jedem Lieferantenwechsel oder jeder Änderung der Produktionslinie auf dem neuesten Stand bleiben. Ein HACCP-Plan und aktuelle Unterlagen zum Allergenmanagement sind hierfür unverzichtbar.
Kann ich denselben Etikettentext sowohl für den niederländischen als auch für den belgischen Markt verwenden?
Nicht ohne Anpassungen. Obwohl beide Länder denselben europäischen Grundvorschriften unterliegen, gelten in Belgien als zweisprachigem Land (Französisch und Niederländisch) zusätzliche Anforderungen hinsichtlich der Mehrsprachigkeit auf dem Etikett. Zudem können nationale Ergänzungen zu den europäischen Vorschriften von Land zu Land variieren, beispielsweise in Bezug auf zulässige Inhaltsstoffe oder Höchstmengen. Es ist ratsam, für jeden Zielmarkt eine separate Konformitätsprüfung durchzuführen, bevor Sie einen einzigen Etikettentext für mehrere Länder verwenden.
Was muss ich tun, wenn ich einen Etikettierungsfehler entdecke, nachdem das Produkt bereits in Verkehr gebracht wurde?
Handeln Sie umgehend und dokumentieren Sie alles. Beurteilen Sie zunächst, wie schwerwiegend der Fehler ist: Stellt der Fehler ein Risiko für die öffentliche Gesundheit dar (z. B. eine fehlende Allergenwarnung), ist ein Rückruf obligatorisch und Sie müssen die NVWA unverzüglich informieren. Bei einem Fehler ohne unmittelbares Gesundheitsrisiko, wie beispielsweise einer falschen Nährwertangabe oder fehlenden Angaben zum Betreiber, wenden Sie sich so schnell wie möglich an Ihren Rechts- oder Lebensmittelrechtberater, um die weiteren Schritte festzulegen. Proaktives Handeln und Transparenz gegenüber der Aufsichtsbehörde werden in der Regel positiver bewertet als passives Abwarten.
Wie detailliert muss die Zutatenliste sein, und muss ich auch Hilfsstoffe angeben?
Ja, alle ingrediënten inclusief hulpstoffen zoals vulstoffen, antiklontermiddelen, capsuleomhulsels en aroma’s moeten worden vermeld in de ingrediëntenlijst, in aflopende volgorde van gewicht op het moment van verwerking. Functionele hulpstoffen hebben soms een specifieke aanduiding die wettelijk verplicht is, zoals ‘antioxidant’ of ‘emulgator’, gevolgd door de naam of het E-nummer. Zorg dat de ingrediëntenlijst op je etiket altijd synchroon loopt met de definitieve, gevalideerde receptuur van je productiepartner, zodat er geen discrepanties ontstaan bij een NVWA-inspectie.
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